云南：示范“责任监察”让煤矿“红脸出汗”

开完示范“责任监察”情况反馈会，云南省昭通市昭阳区的一位煤矿技术负责人回到办公室，把挂在墙上的岗位责任表取下来。“原表对分工界定不清，没有把本该我负责的内容写进去。”他说。

这是云南开展煤矿安全生产主体责任专项监察带来的改变。云南煤矿安全监察局日前在昭通市昭阳区和镇雄县随机选取2处煤矿，开展示范“责任监察”，让参与的煤矿企业“红脸出汗”、补短板，也让监管监察人员知道该怎么管、如何查。

云南煤矿安全监察局总工程师朱勇介绍，根据对此前检查发现的煤矿安全生产共性问题及煤矿事故的分析，煤矿安全生产主体责任落实不到位、安全管理履职能力不足，是长期以来制约云南省煤矿安全生产的重要因素。

“因此，‘责任监察常态化’是我们今年监察工作的重点之一。”朱勇说。

根据示范监察方案，监察采取分专业听汇报、到部门查资料、到现场查问题、对责任人考试询问、就问题隐患倒查责任落实等方式进行。“核心就是要推动煤矿企业落实主体责任，提升履职能力。”朱勇说。

监察过程中，监察人员严格按照“逢查必考”原则，对相关责任人员进行现场考问，并对照《云南省煤矿安全生产主体责任监管监察标准表》逐项进行检查。

针对此次监察查出的8类115条问题和隐患，云南要求相关煤矿按照责任线索追根溯源、倒查煤矿企业主要负责人和安全管理人员履职情况；深入分析存在问题的症结和根源，提出针对性的对策和措施，并对隐患依法依规进行处理。

“这样的监察不仅让被检查的企业当众‘红了脸’‘出了汗’，也让‘旁观者’们紧张了起来。”另一位参与示范监察的煤矿技术负责人说，我们感受到了落实主体责任的压力和危机感，进一步认清自身存在的差距。（记者林碧锋）