江西：全面奔小康，城镇贫困户不掉队

本报南昌3月15日电  （记者魏本貌）36岁的江西南昌西湖区居民詹朝阳患甲状腺癌去年做了手术，女儿早产患有脑瘫，走不了路、写不了字，每天都需要照料，丈夫视力三级残疾，一家三口人全靠低保过日子。“低保的钱只能用来吃饭维持生存，家里人看病吃药得花好多钱，目前已经欠了五六万元。”詹朝阳希望提高看病住院费用报销比例的意愿，今年将会得到实现。

“城里的贫困户吃穿问题不突出，看病是头号难题。”江西省10支调研组深入各地城镇贫困群众家里调研发现，多数人是有饭吃、缺钱用，抗天灾和疾病能力弱，出现很多“因病因灾致贫、因病因灾返贫”的困难户。

江西省委主要领导表示，全面建设小康社会，农村贫困群众一个不能少，同样城镇贫困群众一个也不能少。

3月初，江西省出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，从基本生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、住房安全保障等方面为城镇贫困户制定系列措施，对全省约88.61万城镇贫困户进行帮扶，确保到2020年同步实现全面小康。

“既加强基本保障、又不吊高胃口，江西确定从2018年到2020年，将当年城镇最低生活保障标准作为城镇贫困线。”江西省民政厅负责人表示，在原有1.73万城镇特困人员、66万低保对象的基础上，江西扩大范围确定将家庭人均月收入在低保线1.5倍以内，因病、因残、因祸、因失业、子女上学等造成生活贫困的人员，约20.88万支出型贫困低收入家庭人员纳入到城镇贫困户范围。

江西鼓励各地探索将支出型贫困家庭纳入低保范围。因病致贫、因病返贫是造成城镇群众贫困的首要原因。江西借鉴农村健康扶贫成功经验，确定将基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助“四道保障线”专门针对农村贫困户的报销、救助政策，全部扩展覆盖到城镇贫困户，住院自付医疗费用比例可降低至10%以内。

江西城镇贫困户子女上学，将比照农村教育扶贫政策，纳入到国家学生资助政策体系，享受相应助学政策。城镇贫困户住房难题，江西通过安排公租房、发放租赁补贴等进行救助，同时推进棚户区改造，力争到2020年基本完成棚户区、城中村和危房改造，让城镇贫困户住房更加安全。