重庆：33个区县推广资产收益扶贫

为进一步增加贫困群众收入，提高精准脱贫成效，市扶贫办、市财政局日前在33个有扶贫开发任务的区县就推广资产收益扶贫作出部署。重庆晚报记者获悉，在这33个区县中，18个扶贫开发工作重点区县每年统筹3000万元以上涉农产业资金，用于资产收益扶贫和股权化改革；其他区县采取资产收益扶贫方式，试点产业精准扶贫。

所谓资产收益扶贫，是指在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。通俗点讲，就是地方搞农业项目挣得的钱，可以折成股份分给农民。据了解，以前贫困户想要脱贫，虽然有政府帮助，但还是要自己奔前途，失败也要自己担风险。现在，这些问题他们都不用担心了。

市扶贫办介绍，资产收益扶贫优先扶持贫困村和贫困户，兼顾贫困群众和“临界”贫困户，重点保障深度贫困户受益。根据贫困户脱贫退出情况动态调整受益对象，调整出的资产收益权既可以分配给其他贫困户，也可以用于发展村级公益事业。

承担和实施资产收益扶贫项目的主体，必须是治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约的企业、村集体经营组织、农民合作社等新型农业经营主体，并且与农村集体经济组织及其成员、贫困户约定项目存续期原则上不少于5年，期内不得退股，存续期结束后，项目实施主体按原值返还。

两部门同时要求，用于资产收益扶贫的财政资金，优先用于固定资产投资、购买生产资料等形成可以核查的物化资产；财政扶贫资金投入产业项目形成的资产，按相应比例量化给新型农业经营主体、贫困户和村级集体经济组织；按“保底收益+按股分红”方式建立村集体和贫困户收益分配机制，保底标准为量化的产（股）权额度的5%至10%/年，项目收益高于保底收益的须同时按股分红，村集体分红用于公益事业，不得二次分配和量化给集体经济组织成员。